ФНС Российской Федерации разъяснила, какие моменты принимаются во внимание при ревизии налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость с употреблением риск-ориентированном подхода, и по какому принципу истребуются документы. Это относится плательщиков налогов, имеющих льготы, и высвобожденных от оплаты налога (письмо ФНС Российской Федерации от 26 января 2017 г. № ЕД-4-15/1281@ "О направлении пояснений в отношении риск-ориентированного подхода к осуществлению камеральных налоговых ревизий деклараций по налогам, в коих отражены операции, не подлежащие налогообложению НДС согласно с п. 2 и п. 3 ст. 149 НК РФ").

Например, при осуществлении камеральных ревизий деклараций по налогу на добавленную стоимость, в коих отражены операции, не подлежащие налогообложению НДС (п. 2-3 ст. 149 НК) и подпадающие под определение налоговая льгота (п. 1 ст. 56 НК РФ, п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 мая 2014 г. № 33), учитывается совокупность двух моментов:

• уровень налогового риска, присвоенного плательщику налогов Системой управления рисками АСК "НДС-2";
• итог прошлых камеральных ревизий налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость по вопросу легальности употребления плательщиками налогов налоговых льгот.

Что касается истребования разъяснений по поводу употребления льгот (п. 6 ст. 88 НК РФ), то количество документов в этом случае определяется для всякого кода операции согласно с установленным алгоритмом (приложение № 2). В общем случае действует правило, соответственно которому не менее половины объема документов должны удостоверять в наивысшей степени большие суммы операций, по которым применены налоговые льготы. Наряду с этим возможно предоставлять разъяснения в виде Реестра документов (рекомендуемая форма отмечена в приложении №1), к которому прилагается список и формы типовых контрактов, используемые при операциях с подобающими кодами. Кроме Реестра и контрактов сотрудники налоговой администрации могут запросить и другие документы, удостоверяющие обоснованность употребления льгот.

В случае невозможности представления истребуемых документов, декларация будет проверяться без употребления риск-ориентированного подхода, уточнили сотрудники налоговой администрации.

Отметим, что, начиная с 2015 года, в отношении отчетности по НДС включено расширенное декларирование в электронной форме, благодаря чего налорги получили возможность проверять декларации с применением риск-ориентированного подхода. Наряду с этим плательщики налогов представляют налоговикам меньший количество удостоверяющих документов, чем раньше.