Изменения в Кодексе внутреннего водного транспорта с 4 июля 2017 года

4 июля 2017 года изменилась редакция Кодекса внутреннего водного транспорта РФ. В документ внесено более ста поправок, большая часть из которых уточняет и конкретизирует существующие во внутренней морской и речной навигации понятия. В частности, законодатели определили, что такое судовой движение, судоходные гидротехнические сооружения и особый персонал.

Изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ внес закон от 03.07.2016 N 367-ФЗ, который вступил в силу 4 июля 2017 года. Поправки, которые создали законодатели являются довольно широкими: их 165, но носят в большинстве своем технических характер. Исходя из этого подробнее мы остановимся лишь на некоторых из них.

Понятия внутреннего водного транспорта

В статью 1 КВВТ РФ законодатели добавили причалы, и уточнили, что суда и плавучие объекты, предназначены для применения в целях судоходства на внутренних водных путях РФ, а не для эксплуатации, как было в старой редакции этой статьи. Также изменилась редакция статьи 3 КВВТ РФ, которая, как раз и регулирует все основные понятия кодекса.  В ней все операции по погрузке и выгрузке грузов и багажа, посадке и высадке пассажиров отнесли к понятию судоходства, а судовладельцами сейчас законодательно признаны граждане РФ либо российские юридические лица, эксплуатирующие судно под Государственным флагом РФ от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими либо применяют его на другом законном основании. Ранее это понятие относилось лишь к тем гражданам и организациям, которые эксплуатировали каждые суда.


Этой же статьей 3 КВВТ РФ расшифрованы такие основные понятия, как:

• судовой движение - часть внутреннего водного пути, предназначенная для движения судов и обозначенная навигационными символами либо иным методом;
• судоходные гидротехнические сооружения - гидротехнические сооружения, представляющее собой инженерно-технические сооружения (в частности берегозащитные сооружения, волноломы, плотины, молы, плотины, подходные каналы, подводные сооружения, созданные в следствии проведения дноуглубительных работ, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели и иные объекты) и предназначенные для обеспечения установленных габаритов судовых ходов и обеспечения пропуска судов, и комплекс таких гидротехнических сооружений;
• оператор порта либо причала - транспортная организация, осуществляющая эксплуатацию порта либо причала, операции с грузами (в частности их перевалку), обслуживание судов, иных транспортных средств и (либо) обслуживание пассажиров и их багажа;
• плавучий объект - несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в частности дебаркадер, плавучий (пребывающий на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода;
• навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов - комплекс мероприятий по обеспечению внутренних водных путей навигационной обстановкой, включающих в себя оборудование внутренних водных путей аппаратурой систем навигации и связи, средствами навигационного оборудования, световыми и звуковыми сигнальными средствами, и по обеспечению судов информацией о навигационных и гидрометеорологических условиях плавания судов;
• особый персонал - лица, находящиеся на борту судна и не являющиеся пассажирами судна либо членами экипажа судна.

Нормами новой редакции статьи 6 КВВТ РФ найдены понятия и требования к провозной плате, сборам (тарифам) с судов в части пассажироперевозок. Так,перевозкой внутренним водным транспортом общего пользования законодатели признали любую перевозку пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом, осуществляемую по обращению любого физического либо юрлица в рамках заключенного в соответствии с законодательством РФ государственного либо муниципального договора между перевозчиком и государственным органом. Наряду с этим, в случае если таким договором предусмотрено предоставление перевозчику субсидий в целях возмещения недополученных доходов либо денежного обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования, размер провозной платы определяется условиями этого договора.


Также в Кодекс добавили новую статью 6.1 КВВТ Российской Федерации, которая регулирует перевозку особого персонала. К такому персоналу законодатели отнесли:

1. чиновников, которые выполняют свои должностные полномочия в сфере пограничного, таможенного, санитарного, портового, транспортного и иного государственного контроля либо надзора;
2. лиц, участвующих в работах по поиску, разведке и добыче нужных ископаемых, в проведении строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других аналогичных работ, в операции по спасению, мероприятиях по охране водных объектов, подъему затонувшего имущества, в расследовании транспортных происшествий, научных изучениях, лоцманской и ледокольной проводке;
3. лиц, перевозимых на другие суда в целях смены их экипажей.

В статье 7 КВВТ РФ уточнено понятие списка внутренних водных путей РФ и найдены их показатели. А новая редакция статьи 8 КВВТ РФ регулирует содержание таких внутренних водных путей. Нормами статьи 9 КВВТ РФ уточнен порядок строительства и эксплуатация сооружений на внутренних водных путях РФ.

Учет плавучих судов и их экипажи

Законодатели поменяли наименование главы IV КВВТ РФ. Сейчас она называется "Право собственности на суда, госрегистрация судов и прав на них, учет плавучих объектов". По нормам статьи 15 КВВТ РФ право собственности на судно, строящееся на территории РФ, может быть куплено с момента госрегистрации такого права в реестре строящихся судов. Нормами новой редакции статьи 16 КВВТ РФ найдены особенности госрегистрации и учета плавучих объектов. В частности, нее добавлен пункт 1.2 следующего содержания:

Плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей. Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом аккуратной власти в области транспорта.

По нормам статьи 18 КВВТ РФ основаниями госрегистрации строящегося судна и прав на него являются:

1. контракт на постройку судна,
2. заключение организации, уполномоченной федеральным органом аккуратной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов,
3. заключение иностранного классификационного общества, уполномоченного федеральным органом аккуратной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, о закладке киля либо о проведении равнозначных строительных работ.

Пункт 7 статьи 20 КВВТ РФ потерял силу, в нем шла обращение, что приостановление госрегистрации судна должно было сопровождаться внесением соответствующей записи в Государственный судовой реестр либо реестр маломерных судов.


Статья 23 КВВТ РФ, которая определяет право плавания по Государственным флагом Российской Федерации , сейчас дает такое право иностранными судам, которые были приняты русским арендатором в аренду без экипажа, лишь после регистрации такого судна в реестре снятых в аренду иностранных судов и при соблюдении следующих условий:

• арендатор отвечает требованиям, предъявляемым к хозяину судна в соответствии с пунктом 2 статьи 23 КВВТ РФ;
• хозяин судна дал в письменной форме согласие на перевод судна под Флаг Российской Федерации;
• законодательство страны хозяина судна не запрещает предоставление судну права плавания под флагом иностранного страны.

По нормам статьи 26 КВВТ РФ экипаж маломерного судна может складываться из одного лица, осуществляющего судовождение, а все лица, которые входят в экипаж любого судна, должны быть включены в судовую роль. Статьей 30 КВВТ РФ найдена роль капитана. Это лицо, которое является представителем судовладельца в отношении государственного портового контроля, предусмотренного настоящим Кодексом, в отношении сделок, вызываемых потребностями судна, груза либо плавания судна. Пункт 6 статьи 31 КВВТ РФ, которая регулирует права и обязанности капитана, потерял силу.